Clasificación de presupuestaria de cuentas o partidas globales - Finanzas Públicas

Contenido

—  Tipos de clasificación presupuestaria.

—  Ingresos

—  Egresos

 

Tipos de clasificación presupuestaria (I)

—  La clasificación se refiere tanto a los recursos (ingresos) como a los gastos (egresos) públicos.

—  De los recursos públicos (ingresos):

—  Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son

—  De acuerdo a su periodicidad

—  Económica

—  Según los sectores económicos de origen

 

Tipos de clasificación presupuestaria (II)

—  De acuerdo a su periodicidad:

—  Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el Fisco los percibe.

—  Se clasifican en:

—  Ordinarios: Aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado.

—  Extraordinarios: Ingresos por exclusión, es decir; los que no cumplen con los requisitos anteriores.

 

Ingresos extraordinarios (I)

—  De acuerdo al Artículo 14 de Ley Orgánica de Régimen Presupuestario:

—  "Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crédito público, de Leyes que originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no exceda de tres años y de la venta de activos propiedad del Estado".

 

Ingresos extraordinarios (II)

—  No obstante, para efectos de la clasificación presupuestaria, deben considerarse también como ingresos extraordinarios la existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al artículo 17 de la misma Ley que al efecto establece:

 

Ingresos extraordinarios (III)

—  "Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente Ley, en el presupuesto de ingresos se podrá incluir hasta la mitad de las existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del año de presentación del Proyecto de Presupuesto".

—  "Esta fuente de financiamiento tendrá carácter de ingreso extraordinario".

 

Tipos de clasificación presupuestaria (III)

—  Económica:

—  según esta clasificación los ingresos públicos se clasifican en:

—  Corrientes:

—  Proceden de ingresos tributarios, no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.

—  Recursos de capital:

—  se originan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a la propiedad, cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, etc.

 

Tipos de clasificación presupuestaria (IV)

—  Económica:

—  Fuentes financieras:

—  se generan por la disminución de activos financieros (uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de préstamos, etc.) y el incremento de pasivos (obtención de préstamos, incremento de cuentas por pagar, etc.)

—  Por Sectores de Origen:

—  Se fundamenta en los aspectos que caracterizan la estructura económica de Venezuela, donde una elevada proporción de productos se realizan en actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en el exterior.

 

Esquema de clasificación según el sector de origen

—  Sector Externo:

—  Ingresos Petroleros

—  Ingresos del Hierro

—  Utilidad Cambiaria

—  Endeudamiento Externo

—  Sector Interno:

—  Impuestos

—  Tasas

—  Dominio Territorial

—  Endeudamiento Interno

—  Otros Ingresos

 

Egresos (I)

—  Proporciona información para el estudio general de la economía y su concatenación con la política económica de la nación.

—  Clasificación de los egresos:

—  Institucional:

—  Ordena según la institución y/o organismos a los cuales se les asignaron los recursos

—  Naturaleza del gasto:

—  Identifica los bienes y servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto.

 

Egresos (II)

—  Clasificación Económica:

—  ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura básica del sistema de cuentas nacionales

—  Descripción de los principales rubros de la Clasificación Económica:

—  Gastos corrientes: son los gastos de consumo y/o producción, la renta de la propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema económico para financiar gastos de esas características.

—  Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversión real y las transferencias de capital que se efectúan con ese propósito a los exponentes del sistema económico.

Egresos (III)

—  Clasificación Sectorial: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

—  Clasificación por Programa: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

—  Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector público, en el ámbito regional.

Egresos (IV)

—  Clasificación Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Esta clasificación permite mostrar una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el estudio sistemático del gasto público y la determinación de la Política Presupuestaria para un período dado. Las siguientes son las clasificaciones mixtas más usadas:

—  Institucional por Programa

—  Institucional por la Naturaleza del Gasto

—  Institucional Económico

—  Institucional Sectorial

—  Por objeto del Gasto Económico

—  Sectorial Económica

—  Por Programa y por la Naturaleza del Gasto